全国工业和信息化工作会议在北京召开

全国工业和信息化工作会议12月19日在京召开。这次会议是工业和信息化部成立后召开的第一次工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并作重要讲话。工业和信息化部部长李毅中作了题为《应对困难和挑战,确保平稳较快发展,坚定不移走中国特色新型工业化道路》的报告,要求全国工业和信息化系统要认真学习贯彻张德江副总理的重要讲话精神,开拓进取,扎实工作,扭转当前工业增速下滑趋势,确保工业平稳较快增长。 

会议认为,2008年是我国经济社会发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。在党中央、国务院的正确领导下,工业和信息化系统深入贯彻落实科学发展观,面对工业经济运行日趋严峻的局面,坚决贯彻中央扩大内需、促进经济增长的重大战略决策,推动出台落实了一系列政策措施,力保工业平稳增长,为经济社会发展做出了积极贡献。1~11月,规模以上工业增加值同比增长13.7%,其中原材料工业、装备工业、消费品工业、电子制造业增加值分别增长12.6%、18.2%、14%、13%。军工经济增加值增长17.1%。电信业务总量、业务收入分别增长21.6%、7.6%。全国电话用户和互联网网民数分别达到9.8亿、2.9亿。行政村通电话比重达到99.6%。 

会议指出,当前国际金融危机的影响在工业领域尤为突出。一是工业增速逐月下滑,从6月份的16%下滑到11月份的5.4%。二是原材料市场价格大幅下降,目前国内主要钢材品种市场价格比今年最高时下降近一半,化工产品价格下降40%~70%。三是部分行业产量下降,钢铁、有色、石化等行业出现全面亏损。四是企业困难程度加深,订单明显减少,库存大幅增加,资金严重短缺,一大批企业陷入困境。五是投资增速下滑,投资后劲不足。1~11月城镇新开工项目大幅减少。 

会议强调,目前这场金融危机尚未见底,其严重后果还会进一步显现。但也要看到,我国经济发展的基本态势没有改变,我国仍处于发展的重要战略机遇期,保持经济平稳较快发展具备很多有利条件。2009年工业和信息化工作的总体要求:全面贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色新型工业化道路。着力保增长,积极应对国际金融危机带来的挑战,扭转工业增速下滑势头;着力调结构,推进技术改造和自主创新,加快结构调整和发展方式转变;着力促融合,推进信息化与工业化融合,加强对传统产业改造提升。认真落实中央各项政策措施,全面履行行业管理职责,促进工业、通信业平稳较快发展。 

会议根据中央经济工作会议确定的明年GDP增长8%的预期目标,提出2009年工业增加值必须实现12%左右的增速,发挥对经济增长的拉动作用。为实现这一目标,2009年要重点做好九个方面工作。 

一是落实中央各项政策措施,立足扩大内需促进工业平稳较快增长。 
二是把技术改造放在工业发展的突出位置,促进工业内涵式发展。 
三是支持重点产业发展,调整优化产业结构。 
四是加强运行监测和协调保障,做好预测预警预防和信息引导。 
五是优化发展环境,促进中小企业和非公有制经济发展。 
六是抓好科技重大专项和重大装备发展,推动技术进步和成果转化。 
七是推进传统产业改造提升,促进信息化与工业化融合。 
八是推进通信业改革和监管,抓好TD—SCDMA发展。 
九是确保完成重点科研生产任务,推进军民结合产业发展。 

会议强调,应对危机、扩大内需、促进经济发展,重点是工业,难点是企业。明年的工作任务异常繁重艰巨,工业和信息化系统要保持清醒头脑,增强忧患意识和责任意识。要结合深入学习实践科学发展观活动,全面贯彻中央经济工作会议精神,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,做到职责到位、工作到位、作风到位,为保持工业、通信业平稳较快增长,为实现经济社会又好又快发展而不懈努力。 

各省、自治区、直辖市主管工业的领导同志,中组部、中央编办、中央财办、国家发改委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国资委、国家安监总局、国务院法制办、总装备部等有关部门领导,原信息产业部、原国防科工委的老领导出席会议。出席会议的工信部领导有,副部长、党组副书记奚国华、苗圩,副部长、国家国防科工局局长陈求发,部党组成员、副部长娄勤俭、欧新黔、杨学山,部党组成员、中纪委驻部纪检组组长郭炎炎,部党组成员、国家烟草专卖局局长姜成康,部党组成员陈小筑。 

参加会议的代表有:各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业行业主管部门,中小企业主管部门,信息产业主管部门,信息化办公室,国防科工委(办),无线电管理部门,通信管理局的主要负责同志。10个副省级城市工业行业主管部门主要负责同志。国家国防科工局、国家烟草专卖局党组成员。工信部部属单位、部属高校及部分工业行业协会主要负责同志。工信部部机关各司局主要负责同志。